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中共铜川市文化和旅游局党组关于巡察整改情况的通报
发布日期:2021-06-18 11:36   来源:人事科 浏览次数:次   打印   保存

2020年9月3日至11月13日,十二届市委第八轮巡察第二巡察组对我局党组进行了巡察,2020年12月18日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡察工作条例》有关规定,现将整改情况予以公布。

一、高度重视,积极推进问题整改

(一)及时研究部署。我局党组高度重视巡察反馈意见整改工作,将巡察反馈问题整改工作作为2021年全面从严治党一项重要内容,先后2次召开局党组会议,对市委第二巡察组巡察反馈的意见及选人用人专项检查、意识形态专项检查反馈意见进行了研究,分析存在问题原因,研究整改措施。并成立了以局党组书记、局长董念文为组长,其他班子成员为副组长,各科室负责人为成员的整改工作领导小组,积极推进问题整改。

(二)制定整改方案。结合反馈问题实际,我局迅速制定印发了《落实市委第二巡察组反馈意见整改方案》《选人用人专项检查情况整改方案》《意识形态专项检查情况整改方案》,明确了责任领导和责任科室、整改时限,细化了整改措施。结合方案,制定了整改台账,逐一对照整改、销号。

(三)加强督促整改。为推进巡察反馈问题的整改,各责任领导和责任科室能切实履行职责,对照整改方案、台账,积极进行整改。各责任领导结合整改时限要求,及时对整改情况进行跟踪督促检查,确保反馈问题按照整改措施整改。在召开的2020年度民主生活会中,班子成员对承担的巡察反馈问题整改情况查找了不足,提出了整改措施。同时,按照要求,向局属各单位、机关各科室,通报了巡察整改进展情况,在局网站对巡察整改进展情况进行公告。目前,巡察组反馈的3个方面的14个问题,基本整改到位。

二、结合实际,逐一整改落实

(一)贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面

1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想还不深入的问题。

一是丰富党组理论学习中心组学习形式,将学习和研讨有机结合,2020年12月份以来,局党组理论学习中心组先后围绕学习党十九届五中全会精神、习近平总书记关于对革命文物工作的重要指示精神、党史学习教育专题学习等开展学习研讨3次。 举办了市文化和旅游局系统县级和正科级领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神暨党史学习教育专题培训班,局系统73名正科级以上党员干部参加了培训。

二是认真落实一学一报制度,确定专人专门负责,做到学后及时报送,2020年12月份以来,局党组理论学习中心组学习     7次,做到了一学一报。

三是加大对下属单位领导班子理论学习的检查指导,制定了2021年局党组理论学习中心组学习计划,对局属各单位2021年领导班子理论学习提出明确要求,定期进行检查,开展检查2次。

2.关于意识形态工作抓得不够紧的问题。

一是加强意识形态工作管理,结合实际,于2021年2月份修订出台了《市文化和旅游系统意识形态工作实施办法》。

二是将学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作重要论述及《中国共产党宣传工作条例》,纳入2021年党组理论学习中心组学习计划,制定印发了2021年学习计划。

三是充分发挥铜川广播电视台、铜川图书馆、铜川市群艺馆等宣传阵地作用,铜川广播电视台围绕建党百年、党史学习教育、“十四五”开局、十四运等在《铜川新闻联播》中相继推出了“辉煌十三五 奋进十四五”“奋斗百年路 启航新征程 红色印记”等专栏,在智慧铜川手机台开设《奋斗百年路 启航新征程 学党史 悟思想 办实事 开新局》等专栏。截止目前,《铜川新闻联播》先后播发《铜川:传承红色基因 弘扬照金精神》等新闻稿件88条;智慧铜川手机台在专栏《奋斗百年路起航新征程·学党史悟思想办实事开新局》等播发图文消息280余篇,总阅读量17万余次,在《党史百年•天天学习》专栏共发布稿件90余条,总阅读量10万余次。制作的六十集大型党史学习教育微纪录片《照金烽火》,已经开始前20集的拍摄工作。铜川图书馆推出了社保卡借还书业务,方便市民借阅图书。铜川市群众艺术馆创作编排的弘扬主旋律、传播正能量的小品《归来》、数来宝《一切为打赢》荣获九艺节“群星奖”。

四是加强微信号的管理,及时注销“铜川市文化广电新闻出版局”“铜川旅游”等微信公众号,整合推出“铜川市文化和旅游局官方”微信号。组织专人专门负责微信号的运维工作,邀请有关专业老师对管理人员进行了培训。

五是运用自媒体平台抖音号、头条号、微博等,创作短视频、短文、攻略等,提高铜川文化旅游的关注度。在凤凰网、新浪网、腾讯网、今日头条、搜狐新闻、网易新闻及全省各地市广播电视台等主流媒体及自媒体平台发出各类推文百余篇,微博阅读量、新闻受众量、平台发稿阅读量近千万。2021年《溪山行旅》抖音号共发布作品84条,总播放量416万次。

六是做好博物馆研学项目的研发,耀州窑博物馆开设了《瓷诉学堂》—“千载名窑 炉火不熄”—历史、文化、科技、丝路等系列主题研学教育课程。铜川博物馆举办了“博物馆里过大年”“春风入画戏纸鸢”DIY手绘风筝、“感悟铜川史韵 传播家乡文明”等研学活动。

七是加强景区文化元素植入,创编反映红色革命音乐剧《照金》,打磨提升音乐剧《孙思邈》,创作反映耀瓷文化歌曲《天下耀瓷》,目前,红色革命音乐剧《照金》、话剧《风吹唢呐枪声响》、音乐剧《孙思邈》加紧排演中。举办了海峡两岸“耀”我中华陶瓷艺术文化论坛、全国台联2021年两岸媒体人陕西行等文化艺术交流活动,在书画公园举办了第二届陕西“书法奖”书画展和“柳公权杯、范宽杯书画作品展”,在石林景区举办义写义画书画进景区活动。

3.关于开展疫情防控、脱贫攻坚和生态文明等工作还有差距的问题。

(1)常态化疫情防控工作还有薄弱环节。

一是推进智慧旅游建设,铜川市智慧旅游信息化平台试运行,照金香山景区、药王山景区、玉华宫景区、陈炉古镇景区、耀州窑博物馆5个景区分时预约系统已建立。

二是加强节假日疫情防控工作,元旦、春节、清明、五一前分别印发了《关于做好文化和旅游假日市场工作的通知》《关于做好“五一”假日期间文化旅游工作的通知》,督导A级旅游景区按照“限量、预约、错峰”要求,“能约尽约”的原则,推进旅游景区预约常态化。节假日前,联合市卫健委对重点景区安全生产和疫情防控开展了检查,同时,全市各级文化市场综合执法机构通过日常检查、明察暗访等形式,常态化开展安全生产和疫情防控检查。

三是加强问题整改,结合2020年第四季度铜川市旅游服务质量测评反馈的景区疫情防控措施落实不到位问题,及时向玉华宫管理处、药王山管理处等下发了《整改通知》,要求限期整改,各景区积极行动,认真进行了整改。

(2)落实脱贫攻坚和生态文明建设方面还有差距。

一是积极争取中省市项目资金支持,争取2021年省级旅游专项资金650万元,其中安排贫困区县项目资金560万元。积极申报2021年黄河国家文化公园项目5个,文化传承保护项目30个,黄河流域生态保护和高质量发展项目11个。

二是加强文化旅游市场主体培育工作,2020年年底培育文化旅游企业52户,其中贫困区县新增文化和旅游企业15户,2021年截至5月培育文化旅游市场主体5家,指导区县制定了高A级景区及旅游民宿发展计划,进一步提升乡村旅游的基础设施,提高服务质量。

三是大力发展乡村旅游,宜君县彭镇被评为省级旅游特色名镇,宜君县彭镇彭村、耀州区瑶玉村被评为省级乡村旅游示范村。宜君县淌泥河村、印台区何家坊村入选第二批全国乡村旅游重点村,薛存良、杨春平、李国贤3名乡村旅游带头人被文化和旅游部评为2020年乡村文化旅游能人,新增市级乡村旅游示范村4个,四星级农家乐2家,三星级农家乐2家。2021年市级乡村旅游示范村和星级农家乐的申报评选工作拟定6月份开展。

四是加大文化下乡力度,做好2021年政府购买演出服务工作,所有演出实行网络直播,全年计划完成政府购买演出服务400场,覆盖全市所有贫困村,目前已演出49场。

五是加强生态环境保护。将生态环境保护纳入规划之中,景区建设之中坚决贯彻落实习总书记提出的“绿水青山就是金山银山”理念。突出森林防火重点,在2021年全市文化旅游工作会议会上,与全市文化旅游行业各单位签订了《2021年度文化旅游安全生产责任书》,多次组织召开安全生产会议,就景区森林防火工作安排部署,扎实抓好景区森林防火管控和文化旅游市场安全生产工作,春节、五一前,会同市公安局、市卫健委、市市场监管局、市交通运输局、市林业局、市消防救援支队等部门和单位开展了联合执法检查。

(3)落实全市“十三五”规划任务还不到位。

一是积极推进照金香山5A级景区创建工作,正在完善旅游基础设施及标识标牌系统。召开了全市文化和旅游体育产业暨高A级景区创建推进会议,分解了工作任务,联合市政府督查室对任务落实情况进行了督查。联系对接省文化和旅游厅、国家文化和旅游部,推进照金香山5A级景区创建景观质量评审前期工作。

二是持续加强项目招商引资工作。搭建招商平台,包装策划重大文化旅游项目,赴北京、上海、西安等地开展招商,重点推介铜川文化艺术中心(铜川市广播电视技播中心)项目,该项目已列入陕西省和铜川市“十四五”文化和旅游发展规划重点项目库,并申请了2021年地方政府专项债券,正在等待国家发改委审批,我局也正在积极协调土地与资金,争取早日开工建设。

4.关于深化文化体制改革推动不力的问题。

(1)文旅融合不到位。

局党组不断理清文旅融合发展思路,一是利用党组理论学习中心组学习、机关支部学习等,加强对中省关于文旅融合决策部署相关政策的学习。

二是将文旅深度融合作为“十四五”文化和旅游发展的重要任务,纳入“十四五”文化和旅游发展规划。

三是以市政府办公室名义印发了《关于加快文化旅游体育产业高质量发展的实施意见》,推进全市文旅融合发展。

四是充分挖掘我市革命、中医药、耀瓷、养生、工业等文化内涵,创编反映红色革命音乐剧《照金》,歌曲《家乡有支歌》,创作剧本《唱支山歌给党听》,打磨提升音乐剧《孙思邈》,创作反映耀瓷文化歌曲《天下耀瓷》,在书画公园举办了第二届陕西“书法奖”书画展。创建具有文化特色的银鼎级酒店5家。

五是打造、推出了铜川一日游精品线路、铜川自驾游线路、党史教育线路、铜川博物馆之旅等17条旅游精品线路,涵盖了全市特色景区景点、风味美食、精品酒店民宿等点。

(2)推动事业单位机构改革不到位。

一是完成了市群众艺术馆理事会换届工作,积极吸纳社会人员参与理事会管理,第二届理事会理事5名,监事会监事3名。

二是推进药王山管理处和铜川广播电视台内设科室人员调整,完成了铜川广播电视台科级干部的调整和选拔任用,提拔任用40岁以下年轻副科级7名,对9名长期“混岗”的科室负责人进行了调整。完成了药王山14名科级干部的调整任用工作,明确了科室职责。

5.关于推动文化旅游高质量发展还有短板的问题。

(1)公共文化服务示范区巩固提升还有差距。

一是巩固提升示范区创建成果,推动示范区创新发展,在全市启动了“文化小院”建设,集中建成了10个“文化小院”。开展了综合文化站运行管理情况排查,确保按时免费开放。5月份,在各乡镇综合文化站、村(社区)综合文化服务中心实施了公共数字文化墙宣传工程,确保群众享受公共数字文化资源更便捷。

二是积极筹办第十届陕西省艺术节和第四届铜川艺术节,以两办名义印发了《第十届陕西省艺术节筹备方案》《第四届铜川市艺术节总体方案》,成立了领导小组,召开了筹备推进会,规范“文华奖”“群星奖”等奖项的设置。启动“群星奖”评奖活动、庆祝中国共产党成立100周年群众歌会、第28届消夏纳凉晚会、庆祝中国共产党成立100周年朗诵大赛暨第四届朗读大赛、庆祝中国共产党成立100周年暨第四届铜川市艺术节美术书法摄影作品展、笔祭“柳范”铜川市第二届少儿书画大赛等重点活动。对各区县各部门“文华奖”“群星奖”创排情况进行了督导调研。拍摄制作“四艺节”宣传片,启用“四艺节”会标。

三是做好文化扶持项目申报工作,申报省级文化扶持项目6个,市级扶持项目4个。

四是在组织广场群众文化活动中,积极增加本土元素。2021年春节期间在书画公园推出“铜川有戏”折子戏展演,五一期间,推出了乐队夜间路演、“柳范杯”书画展、原创国学儿童剧《少年孟子》、儿童剧《小红帽》等,不仅有本土剧目唱段参与演出,而且对往年优秀作品进行了部分呈现,有效满足了群众文化需求。儿童剧《红军小学》入选陕西省庆祝建党100周年百场舞台艺术精品展演。

(2)“村村响”广播应急能力不足。

省广播电视局将应急广播系统平台建设项目列入了全省“十四五”广播电视规划,计划通过三年时间,建设完成全省已脱贫贫困县应急广播工程,今年,省局计划完成陕南片区已脱贫贫困县应急广播建设任务。同时,我局也已将全市应急广播系统平台建设项目列入铜川市“十四五”公共服务发展规划,2022年将根据省广播电视局项目实施情况,争取建设我市应急广播项目。

(3)推动旅游发展还有差距。

一是将全域旅游发展和国家中医药健康旅游示范区创建纳入“十四五”发展规划,一体推进。

二是组织在耀州区、宜君县分别召开了全市全域旅游示范区创建工作现场会,各区县对照创建标准正在积极落实游客服务中心、旅游集散中心、智慧旅游大数据中心建设等相关工作。

三是积极推进国家中医药健康旅游示范区创建,在全市创建了2个中医药健康文化旅游示范基地和21个中医药健康文化旅游示范项目。正在和国家中医药健康旅游示范区创建办公室联系沟通,力争2021年在我市召开国家中医药健康旅游示范区创建工作现场会。

四是不断提升旅游节庆策划水平,组织策划举办了“2021铜川牡丹文化旅游节暨十地市旅游形象大使走进铜川活动”;举办了5.18国际博物馆日活动,铜川博物馆与陕西历史博物馆合作共建文物保护实验室揭牌,《永远飘扬的旗帜-西迁精神全国巡展》在铜川博物馆首站展出;举办了2021中国旅游日陕西分会场暨“十百千”引客入铜活动启动仪式,推出了一日游、二日游、三日游线路。

五是举办了铜川市特色旅游商品大赛,端午假日期间在药王山景区举办了2021铜川药王端午香囊大赛暨特色旅游商品颁奖活动,对获奖商品开展了宣传。

六是针对铜川民宿产业发展有限公司投融资作用发挥不到位,仍未实施投资项目问题,铜川民宿产业发展有限公司积极对接金锁关石林景区温泉康养民宿项目、福地湖康养文化旅游民宿产业项目等,福地湖康养文化旅游民宿产业项目已由陕西沐心茶宿文化发展有限公司与宜君县福地文化旅游发展有限公司签订协议,目前正在筹备成立新公司运营该项目,铜川民宿产业发展有限公司作为资金撬动方参与该项目建设运营。

(4)文物和非遗保护利用不到位。

一是市人大将《陕甘边照金革命旧址保护条例》列入了2021年立法计划审议项目,成立工作专班推进立法。将《铜川市文物保护管理条例》列入调研项目开展文物立法调研工作,近期市人大常委会进行了第一次审议。

二是《玉华宫遗址保护规划》和《药王山石刻保护规划》正在和省文物局对接联系,加快规划公布工作。

三是做好非遗保护,公布了第五批市级非物质文化遗产项目名录,命名市级非物质文化遗产项目6个,申报省级第七批遗产项目3个,印发了《铜川市文化和旅游局关于推荐申报第六批市级非物质文化遗产项目名录的通知》。组织开展了2021年非遗过大年线上展演活动,王益区非遗项目义兴燎矸入选全国展演平台。开展了全市《非遗法》贯彻落实情况检查,推荐我市非遗传承人孟树峰、李竹玲作品参加全国“百年百艺”非遗展。

四是督促药王山管理处严格执行《文物保护法》,对景区珍贵文物碑石进行科学有效保护,如因工作需要拓制,严格按照文物保护相关规定上报审批。

6.关于以案促改工作还不扎实的问题。

一是积极提升局班子民主生活会的召开质量,在2020年度民主生活会中,严格落实有关要求,局党组书记带头开展批评和自我批评,班子成员逐一提出批评意见,杜绝了建议代替批评的现象,开出了辣味,达到了“红脸”“出汗”的效果。

二是督促铜川广播电视台查漏补缺,进一步深入开展“四个查一查”问题查摆工作,完善问题清单。

三是督促药王山管理处进一步强化警示教育,抓好常态化教育工作,开展了“学案例、听党课、守初心”廉政教育活动。

四是玉华宫管理处对标“查一查干部队伍转作风情况”发现问题,有针对性地开展了整治“庸碌无为、得过且过、不敢担当、不愿负责、做虚功不干实事”行为。深化了常态长效推进赵正永严重违纪违法案以案促改,检视“由抓业务向全面抓班子带队伍正风气转变”方面存在的问题,制定出了措施。加强了领导班子和干部队伍建设,在固本培元、增强免疫力上继续下功夫,坚决肃清赵正永流毒和恶劣影响。

五是结合2020年度目标责任考核,对局系统赵正永严重违法违纪案“以案促改”工作开展检查,深化整改成果。

(二)侵害群众切身利益和作风建设方面

1.关于保障群众权益还有差距的问题。

(1)惠民演出不乐民。

开展了群众对文化演出的满意度调查和需求调查,实行点单式服务。严格政府购买演出节目单的审核,对承接演出的单位划定演出片区,要求不得随意更改演出地点,对每场演出进行直播,保证演出质量。

(2)群众读书不便民。

针对群众阅读空间不足问题,积极协调联合相关企事业单位,做好公共资源的开发和利用,着力推进便民书屋建设。截止目前,建成便民书屋43个。铜川图书馆开设延时阅览室,一楼晨露书店已搬离,四楼空间经同铜川职业技术学院多次联系沟通,在书库外空间放置阅览椅四十张,用于读者休闲阅览,资产问题尚在商议之中。

(3)网吧监管不到位。

一是制定印发了《关于开展2021年“元旦、春节”文化和旅游市场秩序专项整治行动的方案》,在专项行动中,通过“夜间执法”“周末执法”等错时执法方式对网吧市场进行管理,严厉打击网吧接纳未成年人行为,重点解决校园周边网吧接纳未成年人等突出问题。

二是开展了2020年寒假网吧市场专项整治行动,重点检查是否违规接纳未成年人;是否按规定核对、登记上网者有效身份证件;是否坚持上网巡查制度,及时发现制止上网人员登录不良网站;是否悬挂证照、张贴各种标识;是否擅自停止实施经营管理技术措施等违法违规行动。

三是常态化利用信息化手段杜绝未成年人上网,坚持对网吧实名认证系统使用情况进行网络巡查,发现问题及时处理。

四是大力宣传普及12318文化市场举报电话,畅通举报渠道,做到有报必查、有查必果,及时反馈查处结果。

(4)文化旅游安全意识还不够强。

一是成立了耀州窑博物馆消防改造问题整改专班,完成了消防改造提升工程项目初步设计与概算报告工作,制定了《耀州窑博物馆消防改造和陈列改造提升项目》《耀州窑博物馆消防改造提升项目工作方案》,推进消防改造。

二是督促药王山管理处全面排查了林区亮化工程安全隐患,切断了电源,加强景区日常安全巡查。

三是督促铜川广播电视台严格执行“三级审核制度”,严格把好节目审核关,每季度对技术人员开展专业培训1次,每年对值机人员开展应急演练2次。

2.关于全面从严治党责任落的还不实的问题。

一是夯实全面从严治党主体责任,组织认真学习十九届中纪委五次全会和市纪委十二届六次全会精神,召开了市文化和旅游局系统2021年全面从严治党暨党风廉政工作会议,对全系统2021年全面从严治党工作进行了安排部署,局班子及局属各单位按照要求,制定了班子及班子成员全面从严治党责任清单,夯实了主体责任。

二是促进班子成员落实“一岗双责”,组织对局属各单位全面从严治党工作进行检查,发现问题及时反馈分管班子成员,督促班子成员将全面从严治党工作和业务工作同部署、同检查。

三是加强干部日常监管,成立检查组,组织开展了全系统作风纪律专项检查,印发了《关于认真汲取有关案件教训推进全面从严治党的通知》,以案警示。

3.关于财务管理制度执行还不严格的问题。

(1)长期挂账问题突出。

一是组织专人对局机关及局系统各单位2020年8月之前所有往来款项进行了梳理,对于已查明部分严格遵守会计制度准则进行冲账,未查明部分及账龄较长、余额较大、确实无法收回的呆账、死账,按照有关规定和程序办理。

二是玉华宫管理处已组织召开专题会议研究裴峰累计借玉华宫管理处8万余元至今未归还问题,成立工作专班,约谈裴峰,清查核实财务借款情况,正在进行财务手续清理工作,争取8月前完成清还工作。

(2)改变专项资金使用用途。

关于2019年1月,因铜川剧院项目建设需要,原市文广局从申请的500万铜川剧院项目建设省级专项资金中列支6.5万元,用于支付铜川剧院咨询服务费,我局引以为戒,今后工作中,严格遵守财经纪律,切实加强财务管理,做好财务人员和相关工作人员的业务培训,做好专项资金专款专用,提高财政资金使用效能。

(3)审计反馈问题整改不到位。

一是针对“玉华村棚改项目超期建设、资金闲置问题重视不够,督促指导不到位,项目工程至今未完工,村容村貌提升和村民住房改善问题长期得不到解决”,已完成村民搬迁安置协议签订179户,正在与市公证处、区保障房中心联系对接,实施协议签订村民公开选房工作,9月底前完成搬迁安置工作。

二是对市审计局审计通报的违规发放政务信息宣传奖金4.96万余元,至今仍有3.38万余元未整改退缴处理,正在督促退缴。

三是2019年孙思邈纪念馆工程项目审计反馈的13个问题, 除未编制竣工财务决算,未办理资产移交手续问题外,其余12条问题均已整改到位。我局正在加快推进竣工决算编制,此项工作已接近尾声,预计本月底将完成财务竣工决算报告编制,待报告编制完成即与药王山管理处衔接办理资产移交手续。

4.关于违反中央八项规定及其实施细则精神问题依然存在的问题。

(1)落实公车管理制度还不到位。

一是药王山管理处加强公车管理,从2021年1月起落实加油卡定点加油制度,严禁使用现金及其他方式加油。

二是铜川广播电视台制定了加油统计、公车使用等制度,对公务车辆进行里程核算,车辆的定位设备已于2020年12月21日全部安装到位。

三是耀州窑博物馆已于2021年1月对《耀州窑博物馆公车改革实施方案》进行了修改完善,取消了方案中报销私车公用费用等违规条款。

(2)违规发放评审费。

已联系4名当事人全部交回了发放的4000元。

3.精简文件不力。

严格精文减会,2021年我局已印发文件文号种类由16种减至8种(含文物局文号3种)。

(三)基层党组织建设和选人用人方面

1.关于党建工作比较薄弱的问题。

一是认真落实党建主体责任,及时研究部署党建工作,制定印发了《机关党委2021年工作要点》《2021年局党组党建重点任务清单》,组织在基层党组织开展党组织和党员承诺践诺活动。开展局系统党建工作督促检查,发现问题,督促整改。

二是健全党组织班子。完成了玉华宫管理处总支增补委员和总支书记选举工作,完成了药王山管理处、耀州窑博物馆、铜川图书馆等8个基层党组织换届工作。

三是认真执行“三会一课”制度,2021年以来,局机关先后组织开展了“学习党史见行动  民营景区取真经”“弘扬照金精神,助推照金5A级景区创建”等主题党日活动4次,局系统共计组织开展28次。深入开展“对标定位 评星晋级”活动,目前创建五星级支部2个,创建四星级支部9个,三星级支部4个。

四是指导和督促玉华村党支部加强支部建设,加大流动党员管理,利用微信群等媒介,及时向流动党员传达相关政策、要求,开展了线上学习讨论交流,充分发挥支部领导作用,加快村经济发展。

2.关于党内政治生活不严肃的问题。

一是认真开好民主生活会。积极整改巡察提出的“2019年脱贫攻坚巡视考核整改专题民主生活会,所有党组成员对时任一名党组成员批评均为肯定赞扬的话语”问题,在2020年度民主生活会中,党组成员之间开展了严肃的批评和自我批评,受到了到会指导组的肯定。

二是严格组织生活。2020年的民主评议党员会议,班子成员都能积极参加,过好双重组织生活。

3.关于民主集中制执行不严格的问题。

一是不断规范党组决策制度。多方咨询、认真研究,结合文化旅游系统实际,全面修订局党组工作规则,2021年3月4日印发了《中共铜川市文化和旅游局党组工作规则(试行)》,从党组职责及工作重点、党组会议、党组中心组学习、民主生活会等方面,进一步规范议事程序。

二是严格执行民主集中制。党组会上讨论事宜,党组成员先发表意见,主要领导在听取党组成员意见后末位表态发言,提升了民主决策水平。

三是严格落实“三重一大”决策制度,2021年以来集体研究重大事项88件。

4.关于干部队伍建设还有差距的问题。

(1)选拔任用干部制度落实不到位。

一是我局及时查漏补缺,2020年12月,组织对2020年以来提拔任用干部的纪实材料进行了检查,严防类似问题的出现。在科级干部选拔任用中,严格按照动议、推荐考察、讨论决定、任职程序和“一人一袋”材料要求,对考察选拔任用对象纪实材料及时整理归档,纪实材料整理归档逐步规范化。

二是我局党组认真汲取干部任职公示内容不全存在的问题教训,组织人事干部认真学习《党政领导干部选拔任用条例》等法规,提高人事干部对法规的理解、运用水平,在2020年12月以来的干部选拔任用中,能严格执行任前公示制度,做到公示内容全面涵盖公示对象的性别、出生年月、籍贯、学历学位、政治面貌、现任职务等基本信息。

(2)专业人才储备不足。

一是对全局系统干部队伍进行分析、研判,结合编制空缺情况,完成了2020年局属事业单位人员的招录工作,为局属5个单位新招录人员8名,开展了2021年公务员、事业单位招录工作。

二是多渠道鼓励干部职工加强业务专业知识学习、深造,通过职称评定等不同方式增强专业技能。

(3)干部队伍梯次配备不够合理。

2020年12月以来,完成了药王山管理处、玉华宫管理处、铜川广播电视台、耀州窑博物馆科级干部的调整和选拔任用,提拔任用40岁以下年轻科级干部15名,年轻科级干部占比不断增大,干部队伍梯次配备逐渐趋于合理。

三、持之以恒,推进巡察反馈问题整改取得实效

下一步,我局党组将以巡察反馈问题整改为契机,巩固提高整改成效,推动全面从严治党不断深入和文化旅游高质量融合发展。

(一)加强理论学习,不断提高政治站位。将理论学习和党史学习教育深入结合,学习习近平新时代中国特色社会主义思想,学习党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神,学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和来陕考察重要讲话精神,学习习近平总书记在党史学习教育动员大会上的讲话精神,学习党史、新中国史、改革开放史,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。加强习近平关于文化、旅游、文物等重要论述的学习,加强中央、省、市对文化旅游重要决策部署的学习,加强调查研究,用力、用心、用情推进文化和旅游发展。

(二)坚持不懈,巩固提升整改成效。将反馈问题整改和健全完善制度、创新工作方式方法等结合,和全面从严治党工作结合,推进巡察反馈问题整改取得实效。对于未整改到位的问题,加大整改力度,坚持整改目标不变、标准不降、措施不软、力度不减,确保巡察反馈的问题,件件有落实、事事有回音。对已经完成的整改事项,巩固提升整改成效,促进全面从严治党工作向纵深发展。

(三)改促结合,推进文化和旅游高质量发展。一手抓巡察整改,一手抓文化和旅游融合高质量发展,不断将整改成效转化为发展的动力。紧抓市委十二届九次全会和全市文化旅游体育产业发展暨高A级景区创建推进会精神贯彻落实,围绕全市文化和旅游2021年重点工作任务、“十四五”规划任务,聚焦文化旅游体育产业集群培育、区域文化中心建设,以文旅融合为突破口,不断提升公共文化服务效能,打造精品文艺作品,办好第六届孙思邈中医药文化节、第四届铜川市文化艺术节,举办文化旅游惠民活动,丰富群众文化生活;推进全域旅游示范区和国家中医药健康旅游示范区创建;加强革命旧址和文物保护力度,弘扬革命文化;加大文化旅游市场整治,提升文化旅游市场服务质量,推进文化旅游高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

联系电话:3185886

电子邮箱:tcswhhlyj3185886@163.com

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